全国人大常委会7日投票表决通过网络安全法。三校对尤其减少了严惩网络诈骗的有关规定。
今年以来，徐玉玉案等一系列电信网络诈骗案引起社会普遍注目。网络安全法如何从法律层面上对此公众担忧，遏止网络诈骗的蔓延到？新华视点记者专访了权威专家。 焦点1：如何规范个人信息搜集不道德？维护用户权益并奠定边界 【法律规定】网络安全法第四十条规定，网络运营者应该对其搜集的用户信息严苛保密，并建立健全用户信息维护制度。
第四十一条规定，网络运营者搜集、用于个人信息，应该遵循合法、不顾一切、适当的原则，公开发表搜集、用于规则，指明搜集、用于信息的目的、方式和范围，报请被收集者表示同意。 【背景】中国互联网协会公布的《2016中国网民权益维护调查报告》表明，从2015年下半年到今年上半年的一年间，我国网民因诈骗信息、个人信息泄漏等遭到的经济损失高达915亿元，人均133元。
网络诈骗的源头，首先是搜集个人信息门槛很低。北京数字认证股份有限公司总经理詹榜华指出，网上购物、发邮件、买房、就学等不道德不会不经意背叛自己的姓名、身份证号、电话、住址等个人信息。网络诈骗的再次发生，一般不会经历个人信息被搜集、遭到泄漏、被交易、最后被不法分子实行诈骗等环节。
【专家理解】中国社科院法学所研究员周汉华说道，新的实施的网络安全法特别强调网络运营者要对搜集的用户信息严苛保密。一定程度上确认了被消逝权，也就是说网络运营者搜集了我的信息，我有权拒绝他移除或者是修正，这是相当大的一个变革。 中国信息安全研究院副院长左晓栋说道，法律中的一个亮点是特别强调了搜集个人信息的边界，不得搜集与其获取的服务牵涉到的个人信息，比如地图导航系统软件必须用户的物理方位，这是功能性拒绝，可以符合；但如果要用户获取姓名和身份证号，就归属于不必要了。
焦点2：如何砍断信息交易利益链？予以表示同意获取、出售个人信息违法 【法律规定】第四十二条规定，网络运营者不得泄漏、伪造、损毁其搜集的个人信息；予以被收集者表示同意，不得向他人获取个人信息。 第四十四条规定，任何个人和的组织不得盗取或者以其他非法方式提供个人信息，不得非法出售或者非法向他人获取个人信息。 【背景】11月6日，记者通过聊天软件加到了网名为信息的网友，他的个人亲笔签名里写出着出售全国孕妇、新生儿联系方式，线上线下销售利器，详谈。
记者明确提出出售一些新生儿的信息，信息回应，自己有几十万条此类信息，新生儿信息包括生日和家长电话，北京地区的一块钱一条，济南市五毛钱一条。 【专家理解】有利可图，有卖就有买，要挡住这个漏洞，不能依赖法律。左晓栋指出，网络安全法对个人信息维护明确提出了专业的拒绝，增大了维护力度。
作为一个上位法，有助今后制订涉及管理条例和实施细则。 周汉华回应，针对徐玉玉案这类典型的电信网络诈骗案件，草案在三审时重新加入了不得成立用作实行诈骗等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络公布牵涉到实行诈骗等内容。
焦点3：个人信息泄漏如何解决问题？运营者要告诉并报告 【法律规定】第四十二条规定，网络运营者应该采行技术措施和其他必要措施，保证其搜集的个人信息安全，避免信息泄漏、损毁、遗失。在再次发生或者有可能再次发生信息泄漏、损毁、遗失的情况时，应该立刻采行补救措施，按照规定及时告诉用户并向有关主管部门报告。
【背景】刚刚注册房屋业主信息，各种租房、翻新等电话旋即而至；网上平台出售机票、商品，下单缴付后就接到转出、中止等诈骗短信。各类网络电信侵扰、诈骗，令人致使其微，防不胜防。 各类网络诈骗，特别是在是精准诈骗，源头都是个人信息泄漏。山东大学生徐玉玉骗心脏病发案件中，不法分子作案是反击山东中考网上甄选信息系统，植入木马病毒，窃取大量试题甄选信息。
【专家理解】中科院信息工程研究所副所长荆继武说道，政府部门与市场机构一旦经常出现安全漏洞或者内鬼窃取，更容易导致大量个人信息泄漏。不少人在对个人信息已泄漏从不知情状态下，听见不法分子精确讲出其姓名、住址等个人信息，就不易惧怕骗。
周汉华等专家回应，网络安全法中首次具体个人信息数据泄漏通报制度，使当前个人信息泄漏无法完全杜绝的情况下，需要通过告诉有可能受到影响的用户，强化用户对涉及诈骗不道德的警惕性。这也将倒逼涉及机构提升网络安全防水能力，减少个人信息泄漏风险。
焦点4：如何对网络诈骗本源追责？重罚甚至吊销执照 【法律规定】第六十四条规定，网络运营者、网络产品或者服务的提供者侵犯个人信息依法获得维护的权利的，由有关主管部门责令修正，可以根据情节单处或者处以警告、充公违法扣除、处违法扣除一倍以上十倍以下罚款，没违法扣除的，处一百万元以下罚款；情节严重的，可以责令停止涉及业务、停业整顿、重开网站、注销涉及业务许可证或者注销营业执照。 盗取或者以其他非法方式提供、非法出售或者非法向他人获取个人信息，尚能不构成犯罪的，由公安机关充公违法扣除，处以违法扣除一倍以上十倍以下罚款，没违法扣除的，处一百万元以下罚款。 【背景】今年1至9月，全国公安机关共计侦破电信网络诈骗案件7.7万起，公安部门违法犯罪人员4.3万名，同比下降2.3倍，没收赃款、赃物价值人民币23.4亿元，为群众防止损失47.5亿元。
一位基层公安办案人员讲解，网络电信诈骗犯罪成本低，团伙老板出租一个小办公室，打算几台电话和电脑，花上几百元买了个人资料，雇几个业务员，就能实行诈骗。在实践中，电信诈骗类案件常会经常出现涉嫌金额大、确认金额较低的情况，无法做罪刑大于。
【专家理解】中国人民大学法学院教授刘俊海回应，网络安全法对哪些网络不道德应该受到惩处展开了规范，特别是在是特别强调了网络运营者等确保个人信息安全的主体责任，除了罚款，重开网站、吊销执照的威慑力更大。 专家建议，目前牵涉到电信网络诈骗的个人信息维护等问题还集中于刑法等法规中，建议考虑到实施个人信息保护法，根治电信网络诈骗。
(记者陈尚营、李劲峰、乌梦达、朱基钗) 涉及读者:《魔兽世界》7.1.5及7.。
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